一段时间以来正规配资杠杆平台2023,各级各地高度重视通过精简考核为基层减负工作,不断出台相关政策文件,取得一定工作成效。“新华视点”记者近期调研发现,一些地方仍存在基层减负的“拦路虎”,不尽科学的考核让部分基层干部“忙”上加“盲”,影响基层工作成效。
为基层减负近日再次打出“组合拳”:中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循;中央层面通报了3起典型问题,包括“借调超20年”“一年开800多次会”等,具有批评、警示之效果。
“上面千条线,下面一根针”是对基层工作的形象比喻。基层工作本就繁杂,而基层组织的人财物本来就很有限。当某些上级部门不加节制地再给基层随意加负,基层工作人员的思想压力、工作压力很难想象,这也会导致基层服务群众的效果大打折扣。
为此,从中央到各省市各系统都出台过文件为基层减负,如中办2019年印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》;一些地方推行“一表同享”等改革。事实证明,下定决心精准施策,为基层减负并非“难啃的骨头”,不过要抓住“牛鼻子”。
所谓“牛鼻子”,指上级对基层组织不科学、不合理的考核,这必然会加重基层工作负担。虽然各地已意识到,“考核异化”是基层负担难减的源头之一,正通过精简考核为基层减负,但新华社记者最近走访发现,考核减负推进过程中还有“盲区”和“拦路虎”:过度考核难以“消肿”,条线考核难以合并,材料负担难以减轻。
那么,如何解决“考核异化”显然就有了答案,比如,取消不合理考核指标、厘清基层职责边界、改变排名问责过严等。此外,更要约束某些上级任性的“考核权”,解决考核主体、指标及内容多而杂的乱象。
为了应付各种考核,基层干部不仅要围绕考核做日常工作,还要在“考核季”填报各种考核表格,很多工作都是围绕考核转。如果某些考核指标设计不合理,既浪费时间、精力,也很难分出精力解决群众关心的问题。所以必须纠正“考核异化”。
对此,《整治形式主义为基层减负若干规定》中有对症下药的措施,比如针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,甚至出现“千分制”“双千分制”等问题,作出了“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定。
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议也强调,进一步统筹规范督查检查考核,切实把面向基层的督查检查考核总量减下来、频次统筹好。不难看出,中央层面对“考核异化”这个“牛鼻子”采取了既精准又多元的治理措施,整治效果值得期待。
既然“考核异化”是加重基层负担的一个重要因素,不妨对其采取“反考核”措施。在上级有关方面对基层实施考核的同时,也要让基层干部群众对上级落实《整治形式主义为基层减负若干规定》的效果进行评价,作为对上级的考核内容。
为基层减负效果几何,基层干部群众最有发言权。让基层干部群众评价减负效果,将基层评价纳入上级政绩考核,基层减负将效果立显。
文|海凝正规配资杠杆平台2023